一句话解释：
行长之所以会谈这个东西，是因为稳定币本身是对一国货币当局的增信工具，未来会强化一个国家的货币霸权和财政实力。
问题是现在这玩意只有米国能玩，其他国家要么没实力要么没那个信用，只能干着急。
本文来自鄙人的公众号：
关于这个稳定币法案，我一开始尝试从一般的方式去解释，后来发现大家理解存在一些困难。但如果从crypto的交易者角度出发，完全可以以最早的稳定币USDT为例子来理解这个法案是怎么回事。
一.历史沿革：
2014年之后，crypto开始广泛地在各大交易所交易。早期的交易类似外汇，交易的是不同的配对。但这个方式不大方便，行业里希望有个对比美元的参照物。然后就有了USDT。最初在比特币的 Omni Layer 协议上运行，后来扩展至以太坊（ERC-20）、Tron（TRC-20）、Solana 等多个区块链。
二.商业模式：
USDT的模式很简单： 用户用 1 美元换 1 USDT，Tether 公司将 1 美元资产（理论上）存入其储备中。然后Tether会拿着美元去购买固收资产吃利息（比如美国国债）。
具体一点讲，业务流程包括下面环节：
铸币和赎回（Mint & Redemption）
用户通过合作交易平台或 OTC 渠道，用美元购买 USDT。 Tether 保证以 1:1 兑换美元。 实际上，只有大客户和机构（如交易所）可以直接与 Tether 公司交互。
链上发行与跨链迁移
USDT 可在多个链之间迁移，如 Ethereum, Tron, Solana。 Tether 提供跨链托管、转换服务。
资金储备投资（最关键）
用户支付的法币不会静置，Tether 会将储备资金投资于低风险、高流动性资产：包括 美元现金和银行存款 美国国债（T-bills） 回购协议（repo） 其他短期票据或债券 。
到2024年，Tether累计发行了1600亿刀的USDT，估计营业收入80亿美元。
三.展开：
Tether的情况简单介绍完了，那么问题来了：Tether储备是否透明是不是一比一？是否有足够的流动性应付挤兑？以及最重要的一点：这钱凭啥只有你赚？
本着堵不如疏散的思想，这种情况下就有了稳定币法案，只要接受监管，就给你牌照，允许大家都有当Tether公司的资格，只要你提供足够的高等级资产（比如美国国债）做抵押就能发自己的稳定币赚利息。就这么简单。
举个简单例子：你是个大电商公司，账上需要常年存放100亿美元的现金应付日常运营。有了稳定币，就可以把这100亿的一半换成美国国债然后质押给监管发行稳定币（质押后利息依旧归你）。然后日常的运营用稳定币解决，平白一年多了50*4% = 2亿的收入。你心动不？
如果胆子大一点，和腾讯发Q币一样让用户充值自己的稳定币，就可以增大募资美元现金，再重复上一部，岂不美哉？
对金融行业来说，它其实是一种信用扩张尝试，如果成功会给美债市场提供巨大的流动性和买盘，抑制美债收益率上升。
另一方面，即使你不是美国人不在美国市场交易，只要你持有稳定币，就等于间接持有美国国债为美国增信。从这个角度来说，这个法案确实有天才的一面。
设想下：如果你在一个换外汇被限制，本币不靠谱的国家，比如俄罗斯。你是愿意持有这种底层有美国国债抵押且本国监管管不到你，也没法强制执行的稳定币还是本币？