问题错了
80年代，朝鲜的粮食产出是1000万吨/年，自己只要消耗500-600万吨就够，是粮食净出口国。
粮食不够吃是苏联解体后才发生的，大批饿死人是在苏联解体后的第3年，储备粮吃完了以后。
原因很简单，作为中国人，应该很容易理解。
朝鲜的自然条件，没有石油农业，靠手工耕种，不足以养护2600万人口。
80%的国土是山地高原，少数几块平原。土地又很贫瘠。
水稻亩产只有570多斤，只有中国的一半。
山地只能种土豆和玉米，没有水利设施，产出很低。
70-80年代，朝鲜就实现了石油农业，机械化比中国还早的多，
作为社会主义阵营，石油，化工是苏联，东欧给的技术，原料是内部交易货易货来的。
90年代苏联解体了，内部交易石油没有了，有欧美的产品，谁去买朝鲜的工业品？
没有货易货，石油只能自己去国际市场上购买。
但是国际市场的交易用的是美元，朝鲜哪有什么美元储备？
买不到油，化肥厂，农药厂，拖拉机，农机，泵站，都没用了，只能恢复到手工耕种。
因此，苏联91年解体，朝鲜93-94年就开始饥荒。储备粮吃完了啊。
怎么办，发展核工业，造核电站，买导弹给伊朗，换石油啊。
然后朝鲜就被划归流氓国家了，被封锁制裁，到今天手里也没有足够的美元去购买石油。
只要石油农业不能恢复，朝鲜将一直处于饥荒状态。
另外，中国的粮食问题也是靠石油农业，靠工业化支持解决的，和体质有啥关系，联产承包能解决个啥，笑话。