这事儿,你光从技术、专业或者说资源禀赋上,其实很难看懂这个操作,你更多的是要从产业发展和市场经济的角度来看懂。
简单来说,中国并不是卡美国脖子,而是在隐私处塞了个玩具,时不时刺激一下,美国总是被搞得欲高潮不能,寸止。
诸位这几天应该看过别的答主科普过,中国并不阻止美国民企获得冶炼稀土,但却严格禁止受到制裁的美国军工企业获得稀土,并且要求派遣人员去审核稀土消费产能。
因为稀土,或者说大部分冶金产业,都有一个客观的产业规律——必须要有一个庞大的民用市场来平摊成本,而不能专门为了军工开设一条相关生产线。
比如砷化镓和电解铝,前者是电解铝的产物之一,而且主要用于军用雷达;后者产品铝,主要是各种企业消费,制造成消费者需要的产品,比如铝合金自行车、汽车零部件等等。
能不能专门为军工市场,开设冶金产业呢?可以,但这样成本会飙升——因为冶金这样东西,冶炼越多,平均成本越低;军工消费从规模上来说,永远都不可能和民用消费相提并论。
而倒霉的一件事情是,去工业化的美国,其实没有那么多工业企业消费冶金,很多冶金其实是靠“蹭”中国这边庞大的民用需求,进口的。
美国军工也是如此,很多军队需要的冶金材料,都得从中国进口。自己开设生产线行吗?可以,成本爆炸就行,把每年的军费从1万亿美元提升到3万亿,绝对够了。
那么新的问题来了,美国该如何解决这种冶金困境?
假如中国是全面制裁,就是美国任何企业居民,都不能买中国的冶金产品、精炼稀土等等。那么反而会催生美国的独立自主想法——毕竟实在买不到的时候,唯一的办法只有自己钻研自己冶炼。
但中国开出的条件是,民企能用,军工企业不能用。
那诸位说,美国军工怎么办?
通过伪造账单的形式偷偷买?中国监督着,这件事成本变高了,倒是有办法买到。
自己开设冶金生产线?问题是美国民企都能买到中国产的廉价冶金,自己开设了国内没民企消费,只依靠军工消费,那成本简直爆炸。
刚好卡住这个点,美国想要自主完善稀土冶炼,做不到;不去完善稀土冶炼,军工又被卡得难受。
这种“欲自主而不能”的感觉,像不像寸止。
其实就是这么回事。
第二个问题,我们聊一下产业制裁。
产业制裁,绕来绕去其实就一句话,你如何阻止或者延缓敌国发展出这种产业?
对于中国这种新兴向上、组织力强、自主能力强、政府政策稳定的国家来说,就算进行倾销战略,中国也会逼着自己进行产业升级,所以美国的制裁方式就是禁售,尽可能拖延中国的进步。
对于美国这种垂垂老矣,组织力变弱,自主能力变弱,政府政策混乱的国家来说,完全的禁售策略,反而会推动美国强行整合自己的力量;相反,倾销策略可以有效阻止美国发展相关产业。
不同国家得采用不同的方法,倾销这种方法对付美国是非常有用的。
第三个问题是,我们能延伸到其他产业吗?
答案是,不能。
中国能执行这个“寸止战略”的一个核心要求是,自己真的有能力确定,哪部分稀土用于民用,哪部分稀土被美国偷偷喂给军工。
因为稀土产业规模有限,产量并不大,监管起来难度不是很大,还有可执行的空间。
但其他产业就未必了,自然无法进行有效监管。
策略好不好,关键看能不能执行——再精妙的策略,执行不了也是给猫咪戴铃铛。
(好像是一个寓言故事,一堆老鼠聚集起来讨论如何防备猫咪,一只老鼠建议给猫咪戴铃铛,这样猫咪来了就能警报;但问题是,哪个老鼠敢去给猫咪戴铃铛?这不是馊主意是什么)