因为这个故事本身就是瞎编的，
真实情况往往使职仗着天子威柄一路作威作福，沿途官员闻风而蘼上赶着巴结。
而且这电视剧编的特别扯淡，唐朝皇帝敕令不是你们公司的民营企业家给你微信发段语音指哪儿打哪儿，一份任命使职的敕令往往需要中书、门下各个衙门署名确认以表配合和追责，门下省有自上而下一整套体系负责将诏书传达到基层班子。到了地方还有专门的监察机构负责监督地方官员的执行配合情况，奉明诏而不尊，这在哪朝都是杀头级别的重罪。
古典中国式以文书御天下，为了保障文书法令的通行会有非常紧密的执行班子作为其保障。
当然电视剧要是把这些拍出来那就不是长安的荔枝了，那得叫《荔枝的名义》了。
马伯庸写的东西都是这特点，滤镜服化道搞的感觉很考究，但故事基本还是天涯水帖那套。