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塞尔维亚还有机会收回科索沃了吗?如果不能,为什么?

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当然有,塞尔维亚想收回科索沃的机会,其实比当初阿塞拜疆收回纳卡的概率都大。

既然阿塞拜疆都可以收回纳卡,那为啥塞尔维亚就一定没戏呢?

先看一下科索沃的国际观瞻情况,目前为止,科索沃确实获得了包括英法美在内的主要西方国家的承认与支持——但是也并非就是铁板一块,即便是在欧盟内部,也有西班牙、罗马尼亚、塞浦路斯、希腊和斯洛伐克不承认他们。

实际上,如果从全球范围内,可以看到,除了巴基斯坦以外,所有饱受境内分离势力困扰与有领土争议的国家,都不承认科索沃的合法性,当然以色列除外。

但是,以色列与塞尔维亚的关系要比与科索沃的关系好十倍,实际上,以色列直到2020年才在特朗普的要求下,不得不承认科索沃,条件则是科索沃必须把大使馆设在耶路撒冷。过去几年,以色列向武契奇提供了最先进的无人机系统,以换取塞尔维亚国产榴弹炮和其他弹药。

而即便是科索沃内部,其实也远非铁板一块,虽然这块塞族人的龙兴之地已经被阿尔巴尼亚人夺舍,但是塞族依旧在北部和南部地区守住了两个飞地。

而且,科索沃在现实中存在一个极其抽象的问题,那就是他是为数不多经济远远落后原有主体国家的分离势力——从远东到中亚,从高加索到西班牙,所有的分离势力的基本特征都是自己经济实力更强,所以萌生了独立单干的想法。

问题是,科索沃却是真穷啊,虽然除了 那几个塞族城市,其他地区早就通用了欧元,但是科索沃的人均GDP只有7048美元,对于这个所谓的“国家”来说,第一大支柱产业是侨汇,占比达到GDP的18%。

塞尔维亚在过去几年一直以加入欧盟为自身核心诉求,虽然一直像土耳其一样被布鲁塞尔吊着胃口,但是贝尔格莱德确实有一批相当稳固的支持者——马德里-布拉迪斯拉发-布加勒斯特-雅典-尼科西亚承诺,在任何情况下,都不太可能承认科索沃的合法性。

另一方面,塞尔维亚在国际关系上,一直秉持亲华、联俄、友以,缓美的策略,实现了自身统战价值的最大化。

这几年,塞尔维亚在一带一路框架下,经济发展势头不错,人均GDP超过1万1千美元。

实际上这也是科索沃与加泰罗尼亚等地区最大的不同,加泰罗尼亚是一个高产地区,占西班牙经济的很大一部分,而科索沃是一个非常贫穷的地区,如果它重新加入塞尔维亚,很可能反而会成为一个经济负担。

但是,科索沃对塞尔维亚的文化精神具有极其重要的意义。例如,它是塞尔维亚东正教的一个非常重要的地区。此外,科索沃战争也造成了塞尔维亚深刻的伤痕,这使得塞尔维亚更难以接受科索沃的独立。

但是,考虑到科索沃地区阿尔巴尼亚人的皈依者狂热,光是经济上的诱惑可能还远远不够——大部分人还在想着加入欧盟呢。

也许土地互换是最好的解决方案——这是塞尔维亚和科索沃之前讨论过的事情,虽然这也是欧盟不鼓励的一个想法,但是却是塞尔维亚方面能接受的一个方案。

所谓土地互换政策,就是根据民族成分进行边界变更,这也是当年塞尔维亚时任总理佐兰·金吉奇提出的“最后手段”政策,即科索沃地区的阿尔巴尼亚人要想获得独立,必须接受按照种族划分的界限,即放弃其北部塞族人口占多数的地区。

2008年2月科索沃(临)单方面宣布独立后,时任塞尔维亚总统鲍里斯·塔迪奇重申了“最后手段”政策。据当时塞尔维亚多家媒体报道,塔迪奇表示“如果所有选择都用尽了,愿意考虑分割科索沃。”

具体而言,就是根据民族成分,将科索沃北部地区的莱波萨维奇(Leposavic)、兹韦钱(Zvecan)、祖宾波托克(Zubin Potok)三个行政区面积为1007平方公里土地还给塞尔维亚,这三个地方占整个科索沃(临)面积的不到10%,约生活着8万塞族人,占三个行政区当地人口的88%。

而在塞尔维亚实际控制的普雷舍沃,面积约为725平方公里,人口大约为7.8万人,其89%为阿族,则可能划给科索沃。

而更耐人寻味的是,仅在 2020 年,塞尔维亚就减少了 55,158 名居民。根据塞尔维亚国家层面统计,其不包括科索沃地区的人口自然增长率甚至是-8‰。南部三个统计区域的情况尤其令人沮丧,不仅比全国平均水平还要低,而且实际上只有三个城市人口自然增长为正——普雷舍沃 (Preševo)1.4‰、新帕扎尔(Novi Pazar) 4.4‰ 和图廷(Tutin) 7.0‰。而这些城镇均是穆斯林占多数的自治市,人口大多被认定为波什尼亚克人,属于少数民族。但矛盾的是,在穆斯林占主导的塞尔维亚自治市科索沃和梅托西亚,塞族人的自然人口增长却是正数。

从这个角度来说,换地其实对塞尔维亚来说是一个有利且可以接受的方案。

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刘昭廷
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