看到很多人都说这是阴谋，是“中层绑架下层威胁上层”。
其实不是。
中间层加码，我敢拍着胸脯讲，他绝对没有网友们想得这么深、这样阴险。
这种加码，其实是官僚制度的必然。
咱别说禁止违规吃喝了，就举一个非常普通的业务来说吧。
国家局要某个工作方面的报告，给省局下通知，要求7月底之前上报，报告字数不少于1500字。
省局收到通知，给市局发通知，要求7月10日之前上报，报告字数不少于2000字。
市局收到通知，给县局发通知，要求6月30日之前上报，报告字数不少于3000字。
县局收到通知，把业务股室负责人叫来，要求6月20日之前上报，报告字数不得少于4000字。
股室负责人叫来牛马，要求他连夜写报告，第二天早上交来，字数不得少于5000字。
你看，这码不就加上去了嘛。
为啥会这样？一个普通业务，从国家局到实际执行者，时限提前了一个多月，工作量增加了三倍多？
因为每一个层级都要给自己留出安全余量。你要求的时间万一太迟，自己来不及整理汇总怎么办？万一他们写得太简单，事情说不清楚怎么办？为了自己的安全，只好苦一苦下级了。于是就这么加码加上去。
这次整治违规吃喝，同一个意思。中央的规定是明确的，但为了自己的安全，你不能以中央的底线为自己的底线，万一有那个稍微不留神，那就可能突破了，所以只能把自己的底线一步步推前，最终推成了现在这样子。
这并不是一种进攻行为，不是试图“绑架下层威胁上层”，而是一种防御策略，是官僚制度的必然。