开始之前我讲个故事，是身边的朋友
23年10月结的婚，他是供电局外包企业的员工，5K，老婆是一家产品运营经理，月薪1W。
本来日子还算过得可以，但是不出意外是不可能的。
24年，男方企业开始拖欠工资，理由是：供电局那边也开始拖着尾款，隔几个月才能给。
女方所在的私营企业，合同财务纠纷，冻结企业银行卡，发不出工资。
25年2月生的一胎。
这时候最绝的来了：女方公司以“产假”为由，让女方居家安胎“半年”，安胎结束之后再回来上班，上班以后才开始结算前面拖欠的工资。
现在的情况是：女方失去工资收入来源，在家带娃，全靠男方薪水与两人存款，同时解决房租、生育、以及其他一切开销。
回到现在这个问题上。
听起来很好是吧？来捋捋责权问题：
1.谁来落实这个政策？【卫健委？妇委会？还是工商局？或者是财政局？】
因为婚假理论上是要照常发放工资【用人单位负责】，所以，万一企业不出，是劳动局出面解决问题，还是别的部门顶上解决问题？
政策宣布了，落不了地，等同于没有政策一样。
2.婚假拟定最长延至25天【假设，公司就按照国家规定的3天婚假发放，拒不执行地区政策，能怎么办？】
3.生育共同担责机制【翻译成人话就是：让县级以上的政府筹钱整个资金池，给生育的夫妻发放奖金、奖励】
问题来了，这笔钱，怎么筹？
24年的财政赤字就四川省最严重，收支不平的情况下，还要额外掏一笔钱去鼓励生育。
地方政府同意，地方财政局也不同意。
我国的官僚体系不仅要横向管理，更是竖向管理，钱拨了出去，到时候要怎么跟上一级省财政局交代，要怎么跟财政部交代？
政策的出发点是很好的，问题就在于这个出发的油门谁来踩，踩了谁负责。
别到时候一脚油门，一脚刹车，不同官僚体系部门之间来回较劲，那就成了空谈。
此前我就在别的回答里面提过：
当前我国面临的两个困境互相卡死。
困境1：各地政府部门习惯了寅吃卯粮，以至于现在银根收紧以后，财政收入大幅度削减【土地税与企业税大减】，因此必须想尽一切办法缩减财政开支与提高营收手段
困境2：计划生育后带来的思想观念大幅度延迟了当代年轻人对结婚、生育的意愿【更不要说各种各样社会性别对立的恶性事件】
现在摆在面前的问题是：你要解决困境1，就必须提高生产力，创造更具有竞争性的产品，让人消费【于是地方政府的惯性思维是：供给端下手，补贴企业】
那为什么不补贴消费者呢？【因为补贴企业，政府理论上是可以不花钱或少花钱，我只是减少税收或者予以口头承诺提供招商引资的福利待遇即可，并且由于多年来政府与企业已经形成了密不可分的合作关系，在利益分配上面，更容易谈妥】
而补贴消费者，那是真的要实打实给真金白银【消费者才不体谅你的难处，有羊毛就薅，没有就免谈】。
解决困境1的方法就是鞭策打工人去劳动，然后拿钱消费。
但这又与困境2冲突：24小时，撇开吃饭睡觉，不是在上班就是在上班的路上，哪有多余的时间去生儿育女？【谈恋爱的时间都没有】
在困境1和困境2互相卡死情况上，央行的货币超发又会进一步导致贫富差距加剧，形成资源错配【旱涝分化严重】
这就变成一个极度抽象的螺旋困境：
我【政府】要刺激生育，得掏钱，但是我没钱，所以要让企业多交钱，企业交不起钱，罚，裁员了事，失业人数更多，经济更差，普通人更没钱，生育更晚，甚至不生。
上面的论述是比较粗暴的，但是大概的趋势就是这样一个走向。
那么，再来说说这个鼓励生育的政策，最终可不可以落地？
可以
但仅局限于体制内与部分国企【注意，这里指的部分国企是那些平时不重要，但关键时候又很重要的肥差】
对于盈利为第一优先原则的普遍私企【尤其是中小微企业】，它们会避免一切不必要的额外开支，除非真的不得不落实【你看五险一金多少企业没给到位就知道了】
在这一前提下，怎么能奢望真正惠及普罗大众的政策落地生效呢？
所以，我的评价是：政策很好，别抱期望，听个响就得了。