很久很久以前
我曾经阅读了古今中外，大量的历史记录，政治家文选，各种文章。
试图找到一个东西，能解决掉腐败问题，给人类世界一个更好的未来。
后来，我得出的结论是四个字——利益制衡。
一个制度，必须是有利益制衡，才可能达到监督的作用。
譬如，三河市的领导要改招牌
这个事情，三河市人大虽然感觉离谱，但是不会顶一把手，他们工资一样拿，又不用花他们的钱改招牌。
所以，制度就通过了。
到了执行层面，其实是有利益冲突的。
三河市的市政、城管是要干活的，这种听起来就荒谬的事情，还要给市政、城管加工作量，其实是侵犯了他们的利益。利益有些不一致。
但是，胳膊拧不过大腿，一把手，搞了督查考核，把这个事情和你的考核挂钩，这关系到全局所有人的工资奖金。
这个利益就一致了，相比收入下降的利益，去干活挨骂，就不算什么了。顺便让自己人搭把手赚点装修费，甚至还有利益。
所以，这个事情还真就执行下去了。
谁的利益受损了呢？
商户利益，但是商户被城管管理，你敢违抗，这是对抗一把手，工商税务卫生消防也可能在办公会上被加任务，回头就来找你的渣。
你敢对抗吗？商户的利益对抗不了这么大一坨的利益，于是就乖乖改招牌，承担损失。
最后，这个事情怎么闹出来的呢？
媒体发现了，你一个三河市的一把手，管不了80公里之外的天安门，也管不了北京的媒体。北京的媒体发现了，在网络上曝光。
媒体遇到这种奇葩，有流量，然后就大量转载，流量越大利益越大，全国轰动。
全国轰动以后，河北省的网络舆情承压，这个事要上纲上线，一千斤都打不住。
改了警徽的颜色，你是不是想改国徽？你一个三河市的一把手，要改红旗的颜色，放到300年前，是诛九族的大罪。
追究下来，谁让他去的三河市？
这就威胁到高层的利益，立即把他拿下。
而一个健康的体系
应该在哪一步起作用呢？人大这一步。
你要立法，人大代表真是当地老百姓选出来了的，代表老百姓利益，要侵犯商户利益，通不过。
一把手管不了人大，这才可能有制衡。
在我国的体制下，直接民选不现实，但是，可以让三河市的地方规章，让河北省人大来审一下。
如果涉及到蜜雪冰城这种全国性企业的利益，让全国人大常委会来审。
这种离谱的规定，就很难通过了，你一个三河市一把手，也不能对全国人大常委会委员打击报复。
权力就有了一些制衡。