为什么没有任何预兆，全国各地高中突然开始实行双休了？

在中国，任何一个行政法规都必须由国务院总理签字公布

在中国，任何一条法律都必须经全国人大（闭会期间由全国人大常委）审议通过

在中国，任何一条规范都必须由国务院办公厅发布

在中国，各省市地相关法律、行政法规、规范性文件都必须报上级机构备案，以官方部门名义发布

说这些是什么意思呢？

就是说在中国，所谓认为的没有征兆，只是因为不知道

在有些不知道的地方，出现了极其严重、需要快速处理的情况，这种情况一般都是以电话等非文字途径口头传达，并贯彻落实。